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TUhjnbcbe - 2023/10/9 17:40:00
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实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴,必须着力推进治理体系和治理能力现代化。而乡村治理是社会治理的基础和关键,村民自治是国家治理体系和治理能力现代的重要组成部分。

近年来,岳阳市紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,结合实际创造性推进乡村振兴,明确“乡村振兴30条”,鼓励支持各地先行先试、示范带头,推动乡村振兴战略落实落地。华容县的华一村和兔湖垸村紧扣“五个振兴”,激发内生动力、勇于实践探索,走出了一条具有自身特色的乡村振兴“华容道”。

产业振兴需强“链”:优势要优先,链条要建全

产业是乡村振兴的根基,产业兴、乡村兴,产业旺、百姓富。产业的选择至关重要,必须在符合当地气候条件、要素供给的基础上,“人无我有,人有我多,人多我精,人精我全”。其它的好理解,“全”主要是产业链要全,一二三产业融合发展,将农业全产业链的价值更多地留在农村、留给农民。

兔湖垸村是全省土地承包到户的“第一村”,是湖南土地改革的“小岗村”。进入新时代,该村在产业发展上敢闯敢试,整合余亩土地,种植瓜蒌子、*精中药材等经济作物,亩均效益超过元。举办丰收节、乡土年货节等特色活动,将淡水养鱼和生态垂钓相结合,开发游乐项目,年创纯收入40万元以上。成立经营实体华容县乐活农业开发有限责任公司,在县城开设兔湖顺特产店,年销售收入多万元,纯利30多万元……

华一村拥有亩山林、亩水面、亩耕地。该村发挥山林优势,大面积种植红豆杉等名贵树木,农户年人均增收2.6万元;依托华一水库地表Ⅱ类水资源,发展有机稻种植,并注册“七女峰”大米品牌,将稻谷加工成大米出售,水稻亩均效益由元提升到元;依托近城和绿被优势,投入多万元打造休闲观光产业带、王字港游园路、水库大坝花海、七女峰等景点,年接待游客50万人次,村民纯收入余万元……

两村支部书记告诉我们:五年前,这两个村的集体收入均不足5万元,今年可望突破万元;农民人均纯收入达2.6万元,3年实现翻番。这些,都得益于产业的崛起和链条的延伸!

人才振兴必看“效”:只要效益高,还是家乡好

要素往效益高的地方集聚,人才往效益高的地方流动,这是市场规律,也是发展规律。

乡村振兴如果没有人才引领和支撑,就会成为一句空话。而乡土人才、本地人才,在乡村振兴中作用至关重要。

华一村注重“引老乡、回故乡、建家乡”,建立了村民自治的长效机制,全村管理逐步进入良性轨道。长年在外务工的村民杨振在支村两委的劝说下,感受到家乡日益火爆的乡村旅游,毅然回家开起了农家乐,去年营业额逾万元,纯收入万元以上,他感慨地说:父母孝敬到了,孩子照顾到了,钱也赚到了,日子越来越好了。目前,华一村留家经营农家乐的农家乐32家,年营业收入过万元的有6户。

免湖垸村引“才”的最大成果,是年将在县委统战部任副部长的郭忠培引回了村里当支书。郭忠培不仅为村里带来了新资源,更带来了新理念、新模式、新规范、新气象,苦心经营8年,兔湖垸村村民不仅腰包鼓了,而且荣誉加身,获评岳阳市美丽村庄、湖南省美丽乡村建设示范村等。该村高度重视引进技术人才,通过引进“能人”张佳云发展中药材种植,建立健来富中药材种植专业合作社,中药材种植突破0亩,发展成为支柱产业。此后,瓜蒌、迷迭香、*精、澳洲龙虾和*金柚等领域的“能人”不断引进,每个产业都有2-3个带头人,农业产业链不断健全,农民收益越来越可观。

知名乡友的加持援助、专技人才的加力回归、农业新型主体的加盟创业,让乡村振兴的道路越走越宽阔。

文化振兴重铸“魂”:民约“小宪法”,德理教化人

乡村振兴既要塑型,又要铸魂。中国是一个人情社会,乡村的情理约束、自治理事,有时比法律约束来得更直接高效。

华一村和兔湖垸村有共同的精神文化特质,华一村曾与日本侵略者作过英勇斗争,免湖垸村是湖南土地改革的“小岗村”,两村“勤劳朴实、敢为人先”的精神传承不息。也正是这种敢为人先的底蕴,让他们在以文化人的行动中走在前列。

兔湖垸村把村规民约当作村级“小宪法”来制订。年通过“自己议、自己写、自己改、自己抓”制订出第一份村规民约,涵括优风良俗、环境卫生、红白喜事、美丽乡村规划建设、宅基地*策等村规民约内容共12章36条,通过加减分制、定期评议制落实具体条款。此后,每两年修正一次,不断打造“升级版”,推动村级管理越来越好,确保始终紧跟并引领时代潮流。薄养厚葬、大操大办、鸣鞭放炮、人情攀比、打牌扯淡、垃圾遍地,一系列陈规漏习让人头痛不己。华一村刘支书早在年就算过一笔账,“全村一年吃口粮的钱,抵不上逢年过节放鞭炮花的钱”。为此,华一村在全市率先成立红白喜事理事会,大力推行“婚事新办、丧事简办、其他事项不办”,目前全村陋习不在、新风充盈,年人均减少人情支出约元。该村在“老有所乐”上用真情、使真力,年成立自助互助养老协会,采取“时间银行”管理模式,构建“一中心两网络”,即以宜养中心为主体、“岁月港湾”养老志愿服务点和“一按就来”智能居家服务为网络,打通养老服务的最后一公里,让留守老人舒心、外出家人放心。

两村均自主推进殡葬改革,建立公墓山,杜绝“死人与活人争地”,老人们纷纷表示“但存方寸地,留与子孙耕”。这是文化滋养的成果,也是文化力量的迸发。

生态振兴要养“林”:栽下金银树,引来文旅兴

绿水青山是水库、粮库、钱库、碳库。保住绿水青山,就是保住了“金饭碗”“子孙碗”。

前人栽树,后人乘凉。华一村和兔湖垸村将绿色作为发展底色,常态化植绿守绿护绿,用绿水青山换取金山银山。

华一村树种得早、保护得好。全村40年树龄以上大树10万多株,绿化覆盖率75%以上,空气优良率%,被评为省级精品乡村和森林公园,成为湘北地区群众休闲旅游的“打卡地”。该村年也有过卖树过日子的想法,被寓外乡友知晓后马上劝阻,并发动乡友捐资40万元建立专项基金,成立生态环境保护协会,目前群众会员人,基金规模超过万元,基金收益主要鼓励村民植树造林、美化庭院、垃圾分类处理,以此留住门前老树、村口河塘、田间蛙声的乡愁与村韵。

兔湖垸村在生态振兴上引导村民当主人不当看客,当参与者不当旁观者。该村开展护绿保洁志愿活动,将植树造林、环境卫生纳入村民小组考核,村里取消保洁员,议定18—70岁有劳动力的村民每年义务投工投劳,“既管自家门前雪,又管他人瓦上霜”,共建共享清洁美丽家园。注重实际抓垃圾分类,树叶、果皮、菜叶等沤制成有机肥还地还田,建筑垃圾全部用来修筑路基,酒瓶易拉罐集中收集送收购点,大部分垃圾“变废为宝”,全村运出的垃圾量仅占总量的20%。

两村秀美的绿色胜景,吸引了无数市民游玩,华一村近年年均游客超过50万人。面对秀美村容,游客由衷感慨:生态,让乡村更美好;乡村,让城市更向往。组织振兴得举“旗”:旗帜亮在前,群众抱团跟旗帜立起了,人便有所指望,便知所趋赴。基层*组织便是这面旗帜,共产*员便是一个个擎旗手。

华一村和兔湖垸村高度重视“树旗帜”“亮旗帜”,切实建强建好基层*组织、配优配强*支部书记,以此带动提升乡村振兴的质效和水平。

兔湖垸村支书郭忠培,从县直单位领导岗位回乡当支书,对于村里的发展,他总是坚持“想得全一点,落实快一点,良心正一点,作风硬一点”,坚决抵制歪风邪气,群众都服他,愿意跟着他干。他在全村组织实施村组干部履职情况百分制考核和述职评议制度,对群众实行公益项目加分制度,*员、村民参与评价,考核与绩效挂钩,以此树立积极向上、热心公益的新风尚。对分值按5元/分进行奖励,3年后再按总分高低进行表彰奖励,激发了村民自治的“一池春水”。

华一村注重“*组织+协会”的方式加强村级治理。村集体以出资承包方式将卫生保洁、沟渠清淤等交给协会,协会以计分值方式发动会员参与公益,会员分值按1元/分在协会食堂、超市消费,以此形成管理闭环,实现村民自治常态化,激发共建共享幸福美丽乡村的内生动力和持续热情。

华一村和兔湖垸村都建有高标准文明实践站、“百姓大舞台”、“农家书屋”、广播站等宣传思想阵地,引导村民集中开展有益思想疏导、身心健康的活动,村民逐步对村部形成归属感、依赖感,心甘情愿地跟着*旗“一起向未来”。(作者吴雄文程磊陈镠)

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